За бедного чиновника замолвите слово
«Бедный чиновник» — звучит как анекдот: слишком укоренился у нас стереотип о человеке во власти.
Тут тебе и отдых за границей по несколько раз в год, и премиальная иномарка, и прикид от мировых брендов. А реальность иная. Кадровый голод в госсекторе уже всерьез угрожает управленческой сфере.
Вакансии в мэриях и администрациях пустеют, конкурсы на ключевые посты срываются, молодежь увольняется из ведомств. Местная власть в России буквально разбегается.
Хотя выплаты госслужащим нельзя назвать нищенскими, но они явно отстают от рыночных реалий. Средняя зарплата чиновника по стране выглядит внушительно лишь за счет сверхдоходов топ-менеджеров. Тогда как доходы рядовых сотрудников госорганов весьма скромные. Новички и специалисты низшего звена получают 40-55 тыс. рублей, среднее звено и начальники отделов могут рассчитывать на 60-90 тысяч.
О материальном обеспечении руководителей на местах можно судить по вакансиям сервисов по поиску работы. Глава, например, сельского поселения получает 35-80 тыс. рублей, глава малого города — 80-150 тыс., руководитель райцентра может рассчитывать на 120-200 тыс.,
а крупного города — на 200-350 тыс. рублей. Да, сюда не входят надбавки, например, за работу со сведениями, представляющими гостайну. Но даже они не всегда привлекают кандидатов. Пока молодой, курьером или сборщиком заказов можно заработать больше, не отвечая за коммунальные аварии, дороги и жалобы жителей.
Политолог Борис Григорьев объясняет кризис так: «Раньше чиновник знал, что зарплата маленькая, но получал какие-то материальные и нематериальные блага. Сейчас прокуратура работает эффективно. Служба мэра ненормированная, он круглосуточно на посту в отсутствие ресурсов, достойной зарплаты, реальных полномочий и под постоянным давлением общественности».
По его словам, найти хорошего управленца, который готов закрыть свой бизнес и жить под риском уголовного дела, сложно. Неудивительно, что конкурсы на тепленькие вакантные места срываются не только в муниципалитетах, но и в региональных центрах. В Кызыле из восьми претендентов остался один, в Анапе заявился один кандидат, в Курганской области не нашлось ни одного желающего возглавить администрацию.
Возникает неприятный, но закономерный вопрос: не потому ли перестали биться за кресла, что «лакомиться» из бюджета стало сложнее? Может, дело не только в окладе, но и в исчезновении прежних негласных бонусов, позволявших воспринимать должность как кормушку?
Молодые управленцы в этой картине мира — как лакмусовая бумажка. По данным директора Ресурсного центра развития госслужбы ВНИИ труда Минтруда России Светланы Петровой, для поколения 90-х и моложе на первом месте уровень дохода, личный комфорт и возможности для самореализации. Не получая этого, четыре из десяти увольняются в первый же год, столкнувшись с разрывом между ожиданиями и реальностью. Вместо статуса — жесткие рамки, вместо власти — горы отчетности, вместо дохода — зарплата, не позволяющая планировать будущее.
Пока рядовые госслужащие считают рублики, на верхушке гремят аресты. Минувший год запомнился целой волной задержаний высокопоставленных лиц. За взятки, хищения бюджетных средств и превышение полномочий под следствием оказались бывшие губернаторы Курской и Тамбовской областей, экс-мэры Красноярска, Ростова-на-Дону и Керчи. Но это преступления «тяжеловесов». Обычный клерк с зарплатой 40 тысяч не имеет доступа к бюджетным потокам — спасибо хоть премию платят, но шум вокруг арестов отпугивает даже честных кандидатов.
При множестве вопросов и претензий к работе чиновников без них все же не обойтись. Государство должно функционировать. Рецепт кажется простым: платить управленцам достойную зарплату. Не заоблачную, чтобы не отрываться от народа, но и не нищенскую, чтобы не провоцировать на коррупцию, ведь бедный чиновник будет искать способ обогатиться.
С 2026 года по указу президента Владимира Путина зарплаты глав регионов приравняют к окладам вице-премьеров. Это то, что касается верхушки, но проблема низов остается. Если повысить оклады чиновникам низшего и среднего звена, общество отреагирует привычно: «Опять за наш счет!» В итоге страна получает управленцев, которые либо делают вид, что работают, либо ищут способы монетизировать должность.
Хотим мы этого или нет, но без повышения зарплат управленческому аппарату, без надежного социального пакета, который в случае провинности можно раз и навсегда потерять, мы останемся без опытных функционеров, а значит, и без качественных госуслуг.