Когда дорожает тепло: в Госдуме призвали кабмин взять под контроль ситуацию с тарифообразованием в регионах
Shutterstock/FOTODOM В ходе состоявшегося недавно в Государственной Думе ежегодного отчета правительства РФ премьер-министр Михаил Мишустин рассказал об итогах работы за 2025 год и ответил на вопросы депутатов, после чего состоялись выступления руководителей и представителей политических фракций. При этом обсуждались не только действия правительства по развитию страны, в том числе в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, но и решения наиболее актуальных проблем.
К строителям вопросов нет
В своем докладе Михаил Мишустин отметил, что в 2025 году было возведено 108 млн кв. м жилья, для чего более 960 тыс. граждан привлекли кредитные средства. Больше всего были востребованы семейная и арктическая ипотеки. По поручению президента эти программы были распространены на «вторичку» для городов, где пока мало строится нового жилья. О темпах обновления жилищного фонда свидетельствует тот факт, что почти 100 тыс. человек переехали из ветхих и аварийных квартир в современные.
Также было приведено в порядок около 7,5 тыс. общественных пространств и территорий вокруг домов. Значительно расширилась география Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды — реализовано свыше 1 100 новых инициатив. В результате благоустройства улиц и кварталов преобразилась инфраструктура ряда городов и, как следствие, появились новые точки экономического роста, например, в Рыбинске, Старой Руссе и Богучаре. Более тысячи таких проектов реализованы и в сельской местности.
Для финансовой поддержки пространственного развития территорий были запущены казначейские инфраструктурные кредиты. Благодаря им почти все российские субъекты в прошлом году направили средства на строительство дорог, детских садов, школ, больниц, объектов теплои водоснабжения. Больше половины регионов воспользовалось возможностью списать две трети задолженности по бюджетным кредитам и направили освободившиеся ресурсы на обновление коммунальных сетей и общественного транспорта. Часть этих средств и десятки миллиардов рублей из других источников были направлены на реализацию мастерпланов 25 дальневосточных городов и создание комфортных условий для их жителей. В этой связи Михаил Мишустин отметил активное строительство социальных объектов в Комсомольске-на-Амуре, Магадане, Находке, Уссурийске и Якутске, школ, детских садов, укрепление прибрежной зоны и ремонт городских улиц в Крыму, а также гостиниц, подъемников и горнолыжных трасс на Северном Кавказе благодаря продлению нулевой ставки налога на добавленную стоимость. А в Калининградской области за счет особых экономических условий был запущен первый в России завод литий-ионных аккумуляторов и построено здание Музея Мирового океана.
Премьер упомянул и успехи в дорожном строительстве. За год было модернизировано и построено свыше 28 тыс. км автомобильных дорог — на 15% больше, чем в 2024м. Среди новых автотрасс — ставшее на 300 км протяженнее скоростное шоссе М-12 «Восток», первый этап обхода Хасавюрта в Дагестане, восточный объезд Новосибирска, южная часть транспортного кольца Сургута с мостом через реку Обь, трассы в Калужской, Ленинградской, Московской, Челябинской областях, в Приморском крае и Якутии, а также дороги от Донецка до Азовского моря и в Херсонской области. В целом в новых регионах восстановлено свыше 2,5 тыс. км автодорог.
В железнодорожном строительстве самым масштабным инфраструктурным проектом России в ближайшие годы станет создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей. На участках пилотной линии «Москва—Санкт-Петербург» уже начались строительные работы. Важное направление развития железнодорожной инфраструктуры — запуск третьего этапа модернизации Восточного полигона.
тему транспортного строительства, Михаил Мишустин остановился на модернизации воздушных гаваней. Новые аэровокзальные комплексы открылись в Ижевске, Мурманске, Новокузнецке, Петропавловске-Камчатском, Тюмени, Хабаровске. Большое впечатление на премьер-министра произвел новый терминал в Минеральных Водах. Он особо отметил важность государственно-частного партнерства в реконструкции аэродромов, которое позволит полностью обновить взлетно-посадочную полосу в Горно-Алтайске и еще почти три десятка объектов в других городах, в том числе в Ижевске, Кемерове, Нарьян-Маре и Перми.
После того, как Михаил Мишустин завершил свой доклад и ответил на вопросы депутатов, председатель Госдумы Вячеслав Володин поблагодарил его за прямые и открытые ответы и подчеркнул, что ни в одном из вопросов, заданных депутатами главе правительства, не была затронута тема жилищного строительства. И это, по мнению спикера Госдумы, не случайно. Развивая свою мысль, глава парламента сравнил нынешние реалии с советским временем: «В 1987 году в РСФСР было построено 72,8 млн кв. м жилья, это был один из рекордных показателей, а во всем СССР тогда было построено 132 млн кв. м. Доля строительства жилья за счет собственных средств граждан составляла в 80-е годы порядка 10% от общих объемов. Если говорить о сегодняшнем дне, ввод жилья — 108 млн кв. м, а доля индивидуального жилья в разы превышает аналогичную долю в советское время», — констатировал Вячеслав Володин и предложил депутатам поблагодарить за эффективную работу вице-премьера Марата Хуснуллина и главу Минстроя России Ирека Файзуллина. «Председатель правительства здесь может быть спокоен: они знают свое дело, и мы видим результаты», — заключил Вячеслав Володин, вызвав аплодисменты народных избранников.
Что-то пошло не так
С другой стороны, из почти 12 тыс. поступивших в Госдуму предложений и замечаний от граждан Вячеслав Володин выделил в первую очередь вопрос роста тарифов. Задав его Михаилу Мишустину, он отметил, что в одних регионах придерживаются федеральных рекомендаций и решений, которые приняты в том числе правительством РФ, а в других региональные энергетические комиссии и органы власти необоснованно повышают тарифы, в первую очередь, на тепло. «Мы не можем не реагировать и считаем правильным, чтобы правительство взяло под особый контроль вопросы, связанные с тарифообразованием» — подчеркнул председатель Госдумы. Он также отметил, что в одних регионах рост тарифов составляет 30%, тогда как в других он укладывается в те показатели, которые были определены изначально. При этом решением правительства предписывалась корректировка тарифов на 1,7%, и связана она была с ростом НДС.
Вячеслав Володин напомнил, что на рассмотрении Думы находится законопроект о наделении Федеральной антимонопольной службы (ФАС) полномочиями в части регулирования тарифов: «Со своей стороны, Госдума вместе с правительством РФ сейчас корректирует законодательство с целью наделения полномочиями ФАС. Знаем, что вы это тоже поддерживаете, но еще раз считаем правильным обозначить эту тему, подчеркивая, что это полномочия регионов» — обратился спикер Думы к главе кабмина.
В ответ Михаил Мишустин напомнил, что проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве накапливались десятилетиями. Главная из них — очень высокий уровень износа объектов ЖКХ, которые необходимо комплексно модернизировать. Для обновления правительство сформировало соответствующие инструменты с привлечением серьезного бюджетного финансирования. Более половины регионов списали две трети задолженности, и высвободившиеся 228 млрд рублей были направлены на переоборудование коммунальных сетей и другие цели. Был также утвержден новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», а для поддержки социально незащищенных групп граждан ограничен размер оплаты коммунальных платежей — 22% от доходов семей.
Но региональные полномочия были использованы субъектами некачественно. И причина тому, по мнению Михаила Мишустина, — отсутствие достаточных полномочий у ФАС. На решение этой проблемы направлен принятый Госдумой в первом чтении законопроект, согласно которому ФАС сможет самостоятельно устанавливать предельные тарифы при двукратном неисполнении регионом предписаний. Михаил Мишустин обратился к Вячеславу Володину с просьбой ускорить принятие этого закона и работать совместно в этом направлении дальше, в том числе обсуждать дополнительные меры. «Но не забудьте: это надо делать совместно с регионами», — подчеркнул премьер-министр.
Михаил МИШУСТИН, председатель правительства Российской Федерации:
«Для большинства семей самый насущный вопрос — это жилье, особенно когда это связано с появлением малышей, поэтому продолжаем строительство жилья. В прошлом году возвели 108 миллионов новых квадратных метров, чтобы улучшить условия проживания»